公共安全是指通過檢測、監(jiān)測、預警、防護和應急處理等手段，預防和減低各種突發(fā)事件、事故和災害，實現(xiàn)人民生命健康安全，避免國家、企業(yè)和家庭財產(chǎn)損失，減少社會和社區(qū)危害。公共安全產(chǎn)業(yè)既包括自然災害防減、交通安全、生產(chǎn)安全、食品安全、社會安全、核安全、國境檢驗檢疫等傳統(tǒng)安全領域的產(chǎn)業(yè)，也包括經(jīng)濟安全、信息安全、生物安全、防恐反恐等現(xiàn)代安全領域相關產(chǎn)業(yè)。為提升我省公共安全產(chǎn)業(yè)技術水平，培育新型公共安全產(chǎn)業(yè)，促進和保障我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，特編制本指南。

一、發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

公共安全是國家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要條件，是人民群眾安居樂業(yè)與建設和諧社會的基本保證。當前我國正處于公共安全事件高發(fā)期，但公共安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于小、散、低的初級階段，從事公共安全的企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，缺乏核心技術和品牌產(chǎn)品;公共安全技術空心化，核心部件依靠進口，重要的應急信息平臺、決策指揮平臺、監(jiān)測預警技術等還沒有取得突破或形成標準。

近年來，我省公共安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，在礦山安全、交通安全、食品安全、火災安全、信息安全等領域技術和產(chǎn)業(yè)基礎相對較好。中國科學技術大學、合肥工業(yè)大學、安徽大學、中國電子科技集團公司38所等高校和科研院所科研實力雄厚，擁有量子通信技術、應急信息技術等一些國際、國內(nèi)領先的公共安全產(chǎn)業(yè)領域科技成果;火災科學國家重點實驗室、煤礦瓦斯治理國家工程研究中心等公共安全科技研發(fā)平臺具備一定的比較優(yōu)勢;逐漸培育了一批擁有核心技術和專利產(chǎn)品、市場開拓能力強、成長性好的公共安全產(chǎn)品制造企業(yè);公共安全產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色初步成型。因此，通過進一步強化技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚，我省有望在國家公共安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展中搶占先機、領先一步。

二、發(fā)展思路

1.總體思路

面向國家公共安全重大需求，瞄準世界公共安全科技前沿，以民生安全需求為導向，以關鍵和集成技術創(chuàng)新為動力，以企業(yè)為主體，以提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，借助我省豐富的科教資源優(yōu)勢，構(gòu)建產(chǎn)學研技術創(chuàng)新體系，以技術創(chuàng)新推進產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)升級，催生具有爆發(fā)性增長潛力的產(chǎn)業(yè)集群，努力把我省打造成國內(nèi)具有較大影響力的公共安全產(chǎn)業(yè)基地。

2.發(fā)展目標

到2015年，在公共安全領域，建成3-5個國家重點實驗室或工程技術中心和10-15家省級重點實驗室、工程技術中心，吸引50名以上海內(nèi)外高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊落戶我省，實施30個以上重大科技項目，獲得60個以上發(fā)明專利授權(quán)，轉(zhuǎn)化100個以上科技成果，形成100個以上新產(chǎn)品，制定10個以上國家和行業(yè)標準，實施5-10個產(chǎn)業(yè)技術示范工程，形成以合肥為核心的公共安全高新技術產(chǎn)業(yè)集群，以技術創(chuàng)新實現(xiàn)全省公共安全產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值400億元。

3.技術路線

以提升自主創(chuàng)新能力為主線，以平臺建設為載體，以技術攻關為具體抓手，開展公共安全科學預測、預防、預警與應急管理等關鍵技術創(chuàng)新，以信息技術為先導、光機電技術集成為主體、先進制造技術和生物應用技術為基礎，形成公共安全關鍵特種裝備與專用設備的開發(fā)和標準化能力，突破公共安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術瓶頸，促進我省公共安全產(chǎn)業(yè)從被動應付型向主動保障型、從傳統(tǒng)經(jīng)驗型向現(xiàn)代高科技型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

三、優(yōu)先領域及發(fā)展重點

1.煤礦安全領域產(chǎn)業(yè)關鍵技術

重點研究煤礦安全檢測與監(jiān)控技術、巷道圍巖失穩(wěn)防治方法、瓦斯突出機理與防治技術、深部煤層開采防治水關鍵技術、深部煤層群卸壓抽采瓦斯新技術、高瓦斯礦井安全高效開采技術與裝備標準、礦井通風系統(tǒng)評價標準、移動目標安全監(jiān)控技術等。

重點開發(fā)煤礦生產(chǎn)安全預警系統(tǒng)、深部煤層多災源條件安全高效開采保障系統(tǒng)、煤礦安全仿真培訓與事故演練系統(tǒng)、基于光網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)體系的礦井先進自動化綜合信息平臺、基于WI-FI的礦山救援通信平臺、高瓦斯礦井用抽采鉆機、水環(huán)式真空泵、沿空留巷充填材料及輸送泵和管路、高濃度瓦斯發(fā)電機等瓦斯治理與利用裝備。