省級(jí)地震現(xiàn)場應(yīng)急隊(duì)裝備建設(shè)指導(dǎo)意見

按照《防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》和《地震現(xiàn)場工作管理規(guī)定》要求，為提高地震現(xiàn)場應(yīng)急工作能力，規(guī)范省級(jí)地震現(xiàn)場應(yīng)急隊(duì)(以下簡稱“應(yīng)急隊(duì)”)裝備建設(shè)和配置，增強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)自我保障能力，特制定本指導(dǎo)意見。

一、應(yīng)急隊(duì)工作裝備的主要任務(wù)

應(yīng)急隊(duì)裝備主要用于保障在震后開展的現(xiàn)場應(yīng)急工作任務(wù)，主要包括：災(zāi)害調(diào)查評(píng)估、應(yīng)急科考、震情趨勢(shì)判斷、地震監(jiān)測(cè)、強(qiáng)震觀測(cè)、災(zāi)情獲取、協(xié)助搜救、建筑物安全鑒定、現(xiàn)場應(yīng)急宣傳、指揮通信等。

二、應(yīng)急隊(duì)裝備配備要求

(一)要在震后72小時(shí)內(nèi)，不借助外部支援而實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍的自我獨(dú)立保障。

(二)要充分考慮大震巨災(zāi)的需要，參考本地區(qū)歷史強(qiáng)震的災(zāi)情特點(diǎn)，合理配備應(yīng)急隊(duì)裝備。

(三)要考慮裝備平時(shí)儲(chǔ)藏和震時(shí)使用的損耗、損壞和備份等情況，實(shí)際配備數(shù)量應(yīng)適當(dāng)考慮冗余。

(四)要考慮現(xiàn)場工作的區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，各單位在設(shè)備型號(hào)、性能、軟件配置和數(shù)據(jù)格式等方面要協(xié)調(diào)統(tǒng)一，方便互聯(lián)互通、信息共享。

(五)要考慮全國性的應(yīng)急協(xié)作聯(lián)動(dòng)和出現(xiàn)極端天氣現(xiàn)象的情況，要配備一定數(shù)量能夠在高寒、高溫、高原等惡劣環(huán)境下正常工作的技術(shù)和生活裝備。

三、應(yīng)急隊(duì)裝備分類及功能

(一)各工作組工作裝備。

1. 災(zāi)害調(diào)查與損失評(píng)估

災(zāi)害調(diào)查評(píng)估隊(duì)員應(yīng)配備專業(yè)技術(shù)裝備和軟件系統(tǒng)，對(duì)災(zāi)區(qū)的房屋破壞、生命線工程損壞、企事業(yè)單位的損失等開展詳細(xì)的調(diào)查，快速評(píng)估人員密集壓埋區(qū)域和人員搜救重點(diǎn)區(qū)域，快速確定極重災(zāi)區(qū)范圍和重災(zāi)區(qū)范圍，快速開展災(zāi)害調(diào)查和損失評(píng)估工作。

2. 應(yīng)急科考

應(yīng)急科考隊(duì)員應(yīng)配備專業(yè)技術(shù)裝備和軟件系統(tǒng)，對(duì)地震烈度、地震構(gòu)造環(huán)境、地表破裂、地震地質(zhì)災(zāi)害、工程結(jié)構(gòu)震害等開展調(diào)查，快速判斷發(fā)震構(gòu)造，評(píng)定地震烈度分布。

3. 震情趨勢(shì)判斷

震情趨勢(shì)判斷隊(duì)員應(yīng)配備專業(yè)技術(shù)裝備和軟件系統(tǒng)，分析處理地震序列，研究震區(qū)及相關(guān)地區(qū)地震和前兆資料，對(duì)震區(qū)地震類型、地震趨勢(shì)、短臨預(yù)報(bào)提出初步判定意見。

4. 地震監(jiān)測(cè)

地震監(jiān)測(cè)隊(duì)員應(yīng)配備專業(yè)技術(shù)裝備和軟件系統(tǒng)，可在災(zāi)區(qū)快速架設(shè)流動(dòng)測(cè)震網(wǎng)和前兆臺(tái)站(網(wǎng))，可將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳回現(xiàn)場指揮部、省級(jí)地震部門等，增強(qiáng)災(zāi)區(qū)的地震監(jiān)測(cè)能力。

5. 強(qiáng)震觀測(cè)

強(qiáng)震觀測(cè)隊(duì)員應(yīng)配備專業(yè)技術(shù)裝備和軟件系統(tǒng)，可在災(zāi)區(qū)快速架設(shè)強(qiáng)震觀測(cè)儀器，為震源分析、震害現(xiàn)象和地震工程研究提供觀測(cè)資料。

6.建筑物安全鑒定

建筑物安全鑒定隊(duì)員應(yīng)配備專業(yè)技術(shù)裝備和軟件系統(tǒng)，對(duì)災(zāi)區(qū)受損建筑物開展快速和準(zhǔn)確的結(jié)構(gòu)安全鑒定，能夠?qū)μ囟▍^(qū)域或目標(biāo)提出詳細(xì)的結(jié)構(gòu)安全鑒定說明和加固使用方案。

7. 指揮通信

隊(duì)伍式間環(huán)境和通信保障隊(duì)員應(yīng)配備通信專業(yè)裝備，應(yīng)具備在常規(guī)通信網(wǎng)絡(luò)因地震遭到破壞時(shí)，能夠快速建立現(xiàn)場指揮部的通信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急隊(duì)內(nèi)部之間，以及應(yīng)急隊(duì)與外界之間的通信鏈路，保證指揮命令的上傳下達(dá)和各類觀測(cè)數(shù)據(jù)、調(diào)查資料的快速傳輸。

8. 現(xiàn)場應(yīng)急宣傳

現(xiàn)場宣傳隊(duì)員應(yīng)配備相應(yīng)的技術(shù)裝備和宣傳材料，具備在災(zāi)區(qū)大范圍應(yīng)用多種形式，開展防震避震知識(shí)宣傳的能力。

9. 后勤保障

應(yīng)急隊(duì)?wèi)?yīng)配備辦公、宿營、照明、用水、飲食等設(shè)施設(shè)備，可滿足現(xiàn)場指揮部指揮場所和應(yīng)急隊(duì)工作場所的需求。

10. 運(yùn)輸保障

應(yīng)急隊(duì)?wèi)?yīng)配備應(yīng)急車輛，具備震后從隊(duì)伍集結(jié)地至災(zāi)害現(xiàn)場的運(yùn)輸保障能力，安全快速運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)員和儀器裝備前往災(zāi)區(qū)，保障國家級(jí)和各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位應(yīng)急人員和儀器裝備前往災(zāi)區(qū)。

(二)隊(duì)伍標(biāo)識(shí)和個(gè)人保障裝備。

1.隊(duì)伍標(biāo)識(shí)

為了樹立現(xiàn)場應(yīng)急工作良好形象，加強(qiáng)隊(duì)員責(zé)任感、使命感和主人翁意識(shí)，有利于現(xiàn)場工作開展，統(tǒng)一規(guī)定省級(jí)現(xiàn)場工作隊(duì)隊(duì)伍旗幟隊(duì)伍徽章、隊(duì)員服裝、應(yīng)急隊(duì)工作證、裝運(yùn)紙箱等。

2. 個(gè)人保障

每名隊(duì)員都應(yīng)配備個(gè)人保障裝備，滿足應(yīng)急隊(duì)員在災(zāi)區(qū)開展現(xiàn)場工作時(shí)，安全、高效和有序地完成各項(xiàng)應(yīng)急工作

3. 應(yīng)急食品

應(yīng)急隊(duì)?wèi)?yīng)配備應(yīng)急食品，具備震后72小時(shí)的自我生活保障，維持應(yīng)急隊(duì)能正常開展工作。

(三)協(xié)助救援裝備。

應(yīng)急隊(duì)先遣隊(duì)員應(yīng)配備便攜式救援專業(yè)技術(shù)裝備，第一時(shí)間到達(dá)災(zāi)區(qū)后，在快速獲取災(zāi)情的同時(shí)，可依靠便攜救援裝備，獨(dú)立或協(xié)助其他救災(zāi)隊(duì)伍開展人員搜救工作。

(四)惡劣環(huán)境裝備。

為滿足高原、高寒等惡劣工作環(huán)境下現(xiàn)場應(yīng)急工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)而配備的裝備。此類裝備只為可能面臨此類環(huán)境的省級(jí)地震現(xiàn)場應(yīng)急隊(duì)配備。