浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理的通知
浙安監(jiān)管應(yīng)急〔2013〕35號(hào)
各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)省部屬單位，有關(guān)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)：
近幾年來(lái)，我省各級(jí)安監(jiān)部門和有關(guān)單位按照國(guó)務(wù)院、國(guó)家安監(jiān)總局和省政府有關(guān)加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)定和要求，結(jié)合當(dāng)?shù)睾捅締挝粚?shí)際，依托骨干企業(yè)，相繼建成了多支省、市、縣級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的日常運(yùn)行管理，增強(qiáng)隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的專業(yè)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援能力，充分發(fā)揮應(yīng)急救援隊(duì)伍科學(xué)施救、有效施救的作用，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：
一、各級(jí)安監(jiān)管理部門要督促、指導(dǎo)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍牢固樹立以人為本、生命至上的救援理念，以加強(qiáng)科學(xué)施救、提高救援能力為目標(biāo)，以安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和隊(duì)伍裝備建設(shè)為重點(diǎn)，完善隊(duì)伍管理制度、夯實(shí)管理基礎(chǔ)、提升裝備水平，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍管理，提高應(yīng)急救援能力。積極協(xié)同當(dāng)?shù)刎?cái)政，為救援隊(duì)伍提升裝備、維護(hù)運(yùn)行、出警施救、演練培訓(xùn)等方面提供專項(xiàng)補(bǔ)助扶持資金，并列入年度財(cái)政預(yù)算。
二、建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的企業(yè)要保障足夠的投入，滿足應(yīng)急救援隊(duì)伍日常管理、培訓(xùn)、裝備、物資、演練等經(jīng)費(fèi)需求。并根據(jù)相關(guān)規(guī)定建立撫恤制度，為救援隊(duì)員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)和人身傷害意外保險(xiǎn)，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍保障能力。
三、應(yīng)急救援隊(duì)伍要堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合原則，預(yù)防與應(yīng)急并重，平時(shí)預(yù)防，險(xiǎn)時(shí)救援。加強(qiáng)隊(duì)伍管理，定期組織應(yīng)急演練和培訓(xùn);積極開(kāi)展本企業(yè)生產(chǎn)安全事故預(yù)防性檢查，參與企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制和隱患排查工作;掌握協(xié)議單位的安全生產(chǎn)基本情況及應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助其開(kāi)展預(yù)防性檢查，提供具體的應(yīng)急咨詢和技術(shù)服務(wù);積極參加有關(guān)應(yīng)急救援技術(shù)競(jìng)賽和應(yīng)急救援實(shí)踐活動(dòng)，積極參與社會(huì)救援，提高救援隊(duì)員的技能水平和裝備操控能力，切實(shí)提高救援隊(duì)伍的專業(yè)化水平;定期將年度工作總結(jié)報(bào)告，包括演練、培訓(xùn)計(jì)劃及出警施救等情況，按隸屬關(guān)系報(bào)送有關(guān)安監(jiān)部門。
四、有關(guān)省部屬單位、工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))和高危行業(yè)大中型企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于工礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系建設(shè)意見(jiàn)》(浙政辦發(fā)〔2010〕110號(hào))，根據(jù)實(shí)際情況和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，建立健全相應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍和配備必要的救援物資，并注重隊(duì)伍訓(xùn)練和崗位演練，切實(shí)提高處置生產(chǎn)安全事故的能力。
五、認(rèn)真組織應(yīng)急救援隊(duì)伍管理年度檢查工作。檢查采用救援隊(duì)伍自查、互查和安監(jiān)部門抽查的方式(檢查內(nèi)容詳見(jiàn)附表)。通過(guò)檢查，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，分析解決存在的問(wèn)題和困難，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)工作方法，持續(xù)提高隊(duì)伍管理水平。 六、積極開(kāi)展應(yīng)急救援外聯(lián)交流學(xué)習(xí)工作，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，加強(qiáng)隊(duì)伍之間、地區(qū)之間的交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒外單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)技術(shù)和管理方法。
附件：安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理工作檢查表
2013年3月2日
附件：
安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理工作檢查表
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檢查 要素 |
檢查內(nèi)容 |
備注 |
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組織 機(jī)構(gòu) |
1.各專業(yè)救援中隊(duì)編制符合規(guī)范要求，每個(gè)救援小隊(duì)人員配備符合規(guī)范要求。 |
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2.堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，每天保證有值班小隊(duì)和待機(jī)小隊(duì)。 |
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3.企業(yè)要保障對(duì)所屬救援隊(duì)的培訓(xùn)、裝備、物資、演練等日常需求有一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)投入。 |
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4.為救援隊(duì)從業(yè)人員辦理有工傷社會(huì)保險(xiǎn)和人身傷害意外保險(xiǎn)。 |
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隊(duì)伍 素質(zhì)
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1.中隊(duì)長(zhǎng)、副中隊(duì)長(zhǎng)熟悉本救援業(yè)務(wù)，從事有關(guān)生產(chǎn)安全技術(shù)管理工作5年以上或相關(guān)救援工作3年以上，小隊(duì)長(zhǎng)、副小隊(duì)長(zhǎng)熟悉本救援業(yè)務(wù)，從事有關(guān)生產(chǎn)安全技術(shù)管理工作或相關(guān)救援工作2年以上。 |
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2.專業(yè)救援隊(duì)配備有技術(shù)負(fù)責(zé)人及相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員。 |
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3.救援中隊(duì)負(fù)責(zé)人年齡一般不超過(guò)55周歲。 |
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4.經(jīng)過(guò)有關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)取得資格證，救援隊(duì)員取得合格證。 |
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5.隊(duì)員能熟練操控所管的專業(yè)裝備或器械。 |
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6.參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，所有隊(duì)員體能達(dá)標(biāo)。 |
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主要 裝備
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1.個(gè)人裝備保持完好。 |
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2.救援車輛保持完好，時(shí)刻保持出警狀況。 |
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3.隨車裝備、大型和專用器材及其配件保持完整、完好。 |
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4.檢測(cè)儀器、通信器材及其配件保持完整和完好。 |
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續(xù)表：
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檢查 要素 |
檢查內(nèi)容 |
備注 |
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基礎(chǔ) 設(shè)施
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1.值班室、待機(jī)休息室配備相應(yīng)設(shè)施及設(shè)備。 |
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2.具有會(huì)議室、學(xué)習(xí)室、裝備室。 |
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3.具有訓(xùn)練場(chǎng)所、訓(xùn)練設(shè)施和綜合訓(xùn)練器材。 |
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4.具有車庫(kù)、器材庫(kù)、救援耗材庫(kù)等設(shè)施。 |
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5.建筑物和房間內(nèi)內(nèi)務(wù)整潔；基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境綠化優(yōu)美。 |
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綜合 管理
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1.救援隊(duì)實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，內(nèi)部統(tǒng)一著裝，佩戴安全生產(chǎn)事故救援標(biāo)志。 |
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2.建立值班、交接班、出警響應(yīng)、技術(shù)裝備維修保養(yǎng)、材料裝備消耗、學(xué)習(xí)和訓(xùn)練、戰(zhàn)后總結(jié)講評(píng)、企業(yè)內(nèi)部預(yù)防性檢查、車輛使用管理、評(píng)比檢查等管理制度，并且記錄完整。 |
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3.出警進(jìn)行事故處置和救援后，依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)備相關(guān)部門。 |
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4.參加相關(guān)救援業(yè)務(wù)訓(xùn)練和技術(shù)競(jìng)賽。 |
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5.根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練。 |
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6.積極開(kāi)展預(yù)防性安全檢查，配備有服務(wù)區(qū)域內(nèi)相關(guān)服務(wù)企業(yè)和有重大危險(xiǎn)源的相關(guān)資料。 |
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（說(shuō)明：本表用于專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理工作檢查，兼職隊(duì)伍參照使用。）
