近年來，我國地震、洪澇、“流感”等重大自然災害和疫情頻發(fā)，不僅造成生命財產巨大損失，而且嚴重影響社會穩(wěn)定，對經濟社會發(fā)展全局產生重大影響。據(jù)統(tǒng)計，我國每年因自然災害、事故災難等造成的經濟損失約6500億元，相當于GDP的6%。規(guī)劃建設緊急救援物資產業(yè)基地，已成為加強和推進救援保障能力的必要選擇。按照中央關于“加強防災減災能力建設”的相關意見，今后一段時間，吳忠市紅寺堡區(qū)將搶抓自治區(qū)打造“黃河善谷”、建設內陸開放型經濟試驗區(qū)的發(fā)展機遇，充分依托得天獨厚的地理、交通、空域等優(yōu)勢條件，以謀劃建設國家緊急救援防災減災物資生產儲備基地為崛起的路徑和優(yōu)勢，積極填補寧夏乃至全國緊急救援防災減災物資生產儲備的空檔，為我國構建中國特色社會主義管理體系和社會管理機制做出有益探索和積極貢獻。

(一)打造寧夏“黃河善谷”慈善理念創(chuàng)新平臺和慈善產業(yè)集中示范區(qū)。“黃河善谷”慈善產業(yè)發(fā)展模式，開啟了從慈善“輸血”到產業(yè)“造血”的創(chuàng)新發(fā)展之路。我們將結合寧夏相關政策，充分發(fā)揮“黃河善谷”核心區(qū)、慈善產業(yè)發(fā)祥地的基礎優(yōu)勢，積極爭取國家財稅、金融等項目支持，努力打造寧夏慈善產業(yè)發(fā)展的理念創(chuàng)新平臺和慈善產業(yè)集中示范區(qū)。

(二)打造中國西部乃至阿拉伯國家地區(qū)清真食品、穆斯林用品配送和出口基地。按照國家救災物資產業(yè)基地建設相關標準，以基地為載體，引進與緊急救援相關的多行業(yè)配套生產企業(yè)，并建立健全救災物資儲備物流機制和救災應急物流體系，確保救援物資準確有效地輸送至災區(qū)，達到基本滿足各類突發(fā)事件應對和運行保障需要。

(三)打造寧夏面向中國西部地區(qū)應急救援綜合防災減災培訓基地。結合中國西部備災、救災實際情況和目標要求，規(guī)劃建設省區(qū)級緊急救援培訓指揮中心、貨運配送中心和緊急救援急救康復區(qū)等“五區(qū)兩中心”，并建設實景模擬基地和實驗室，實現(xiàn)基本滿足各類突發(fā)事件應對、應急管理和救援運行保障需要。通過對技術人員的分類分層次定向培訓，逐步實現(xiàn)基地建設規(guī)模化、科學化和園區(qū)化，形成布局合理、種類齊全、規(guī)模適度、管理科學、調撥有序、保障有力的建設格局。

(四)打造國家級能源化工基地企業(yè)安全管理人員培訓和緊急救援物資儲備基地。針對能源化工基地主導產業(yè)存在諸多重大危險源的高危行業(yè)特點，擬建產業(yè)基地將作為服務國家級能源化工基地安全生產和消防保衛(wèi)的后勤保障，建立綜合性培訓體系，完善消防救援機制和人才隊伍，實施救援專業(yè)產品日用化、大眾化、多功能化的多領域應用和市場開發(fā)產業(yè)擴展戰(zhàn)略，努力為能源化工基地緊急救援、應急管理和科學、安全發(fā)展提供強有力的技術、人力支撐。

(五)打造寧夏緊急救援物資輸配中心。紅寺堡區(qū)各類交通運輸“大動脈”貫穿境內。我們將以現(xiàn)代救援技術裝備制造、生產和產品營銷、物流為主線，加快產業(yè)服務的統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施和有序協(xié)調，努力構建寧夏境內集研發(fā)、生產、產品、營銷、貿易、中介、培訓、物流“一體化”的緊急救援物資產業(yè)基地和物流輸配中心。