隨著社會經濟發展，大量化學物質廣泛用于人們生產生活，這些物品無論是作為原料還是產品，一般都要經過加工、儲存、運輸等方式程序，才能供給使用。從最初生產者到最終使用者的整個過程中，危險物品往往會受到摩擦、震動、擠壓、混觸、溫度及濕度變化等諸多因素影響，從而引發泄漏、擴散、燃燒、爆炸，造成財產損毀，加之化學災害事故具有突然性、不可預知性，稍有疏忽或處置不力，極易造成群死群傷的惡性后果，是公安消防部隊重視并需要解決的一個課題。筆者結合多年來化學災害事故的處置，重點就社會應急救援專業力量體系建設談幾點看法。

一、化學災害事故的幾種形式。化學災害是指符合 GB 13690 規定的八類危險化學品在生產、排放、儲存和運輸等環節中，因失控而引起危險化學品大量泄漏擴散，或者遇火源，發生爆炸燃燒，造成大量人員傷亡和財產損失的化學事故。就其成因，主要有以下幾個方面：

1、危險場所發生泄漏或爆炸。因管理不善、違章作業，或短路電擊等多種因素，導致危險物質泄漏爆炸，尤其是處于城郊或城市內部的化工廠、液化氣站、加油站等場所，一旦發生泄漏或爆炸，極易造成大量人員傷亡，而引發化學災害和次生災害;

2、危險化學品大型化運輸。目前，荷載幾十噸的汽油、液化氣、甲醇、氯氣等危險化學品運輸車司空見慣，這些流動的“化學災害源”，一旦發生“以外”或事故，無論地點是在高速公路、城際公路，還是鄉間小道、城市邊緣，都會產生巨大危險，造成人員傷亡或破壞周邊生態環境，增加化學災害事故發生的不確定性;

3、人為破壞。一些喪心病狂，或不滿社會現實不法分子也常常會以民用危險化學品，如油罐(庫)、大型煤氣罐、液化氣罐、氯氣罐等固定或流動對象為攻擊破壞目標，一旦得逞，潛在化學災害危險源就可能爆發，會導致化學災害的發生。

二、化學災害事故危險性分析。危險物質種類。從大量化學災害事故案例統計中可以看出，氯氣、氨氣、苯、甲醛、環氧乙烷、液化石油氣、氰化鈉、氰化鉀等，是社會化學災害事故的形成重要物質。而據有關統計數據表明，氨、氯、鹽酸、氯乙烯、甲醇、甲醛、苯酚、黃磷、環氧乙烷、丙烯腈、氰化鈉、苯、甲苯、氫氟酸等，不到能引發中毒事故物質種類的10%，但卻占引發中毒性化學事故全部的58.53%。

化學災害危險性分析。化學事故的危害方式主要是泄漏引發著火爆炸、人員中毒和環境腐蝕。由于液化氣體、揮發性液體具有較高的壓縮比，一旦泄漏極易形成高濃度有毒氣團和爆炸性混合氣體，其危害性最大，而非揮發性液體和壓縮氣體，同比危害性較弱。同時，人口密度，建筑物密集程度，距災害源距離，氣體及地表溫度及受害人群應急防護知識掌握，都是極大影響化學災害事故重要的外部條件。

三、多措并舉建立社會化學災害應急救援體系

(一)嚴格規劃設計化學危險源場所。按照“間距最大化”原則將災害源與居民區、建筑群進行隔離。新建化工廠、危險化學品倉庫、大型加油站、儲氣站，必須嚴格規劃、嚴格設計，要遠離城區，遠離人口和建筑稠密區。對已環抱于城內、城郊的老化工廠、化學品儲運等單位，市規劃、建設、安全等部門要采取嚴格防范措施或將其根本性遷出，切實從根本上杜絕事故源頭。

(二)嚴格危險化學品運輸管理。1、嚴格控制危險化學品運輸。建立流動災害源監控體系(如GPS系統)，高速公路、交通、環境監測等國家部門發現危險化學品運輸車，即可通過監控體系告知其他監控點和部門，對危險化學品運輸車數量、種類進行跟蹤管理。同時，嚴格相關車輛進入城區，或人員、建筑密集區，并避開上下班高峰期，以免加重突發事故后果。2、增強運輸安全意識。對危險化學品車及駕駛員進行嚴格年檢年審，加強對危險品駕駛員、押運員的安全教育、安全培訓，提高安全意識，提高事故初發預警處置能力。3、確保運輸容器質量。提高危險品槽罐車等包裝容器質量，增加儲罐的本質安全可靠性，確保即使在發生自身傾翻的情況下，也難以發生泄漏的要求。

(三)嚴格危險化學品安全管理。對轄區固定化學災害源進行科學評估，確定危險源的種類和數量，制定詳細重大危險源分布圖，定期組織疏散演練。加強對化工廠，儲運站，特殊劇毒化學品等使用、存儲單位的管理，從而在源頭減少和控制化學災害的發生機率。同時，加強對國民化學防護知識安全教育，通過報紙、電視、電臺等大眾媒體，宣傳常見危險化學品的毒害機理、防護措施，提高民眾自救互救能力，減輕危害后果。

(四)健全相關應急救援體系。1、健全化學災害事故數據庫。通過對大量相關數據的采集和加工，為應急救援體系的建立提供技術上的支持，數據庫要專人維護，并經常進行數據采集更新。2、建立完善化學災害事故救援隊伍。依托消防部隊現有裝備、人員和技術，建立和完善一支高度機動的化學災害救援專業隊伍，增加裝備配備種類和數量，完善功能組合，提高化學災害事故處置能力。3、完善救援應急機制。由政府統一組織，針對轄區化學災害事故源、保護對象等因素，集中相關技術部門、單位的力量，按照“科學、實用、迅速、有效”的原則，成立應急救援組織，健全救援應急體系;確定醫療機構搶險救災所需的人員和裝備，確定在化學災害事故情形下需要的其他配合部門、單位的名稱、人員數量和裝備， 并集中人力、物力、財力將體系建設付諸實施。

資料鏈接：江蘇省鎮江市臨江近海，水資源豐富。近年來，在工業立市、開放興市、合力建市的發展戰略下，鎮江市工業化發展步伐不斷加快，尤其是化學工業的發展已逐步成為第一大支柱產業。亞洲最大造紙集團金東紙業，全國冰醋酸最大的生產基地索普集團，以及全國最大的危險化學品運輸集團寶華物流等。鎮江已名副其實地成為了長三角危險化學品重要的集散地之一。