了解自我保護(hù)措施的程度

防災(zāi)減災(zāi)知識獲取途徑

接受防災(zāi)減災(zāi)教育的程度

今年夏天，接踵而至的臺風(fēng)造成的損失數(shù)以億計(jì)，一些多年未遇暴雨、洪水的北方地區(qū)接連受襲，一些群眾因缺乏防災(zāi)知識而傷亡。目前，人們得到的防災(zāi)減災(zāi)教育如何？為此，本報(bào)記者聯(lián)合人民網(wǎng)共同組織一次問卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果不容樂觀。（調(diào)查結(jié)果如圖。張芳曼制圖）

一半以上人認(rèn)為防災(zāi)、減災(zāi)教育不充分

專家認(rèn)為地方政府重視不夠、專業(yè)人員缺乏是主因

問卷調(diào)查中，51%的人知道一些各類災(zāi)害的自我保護(hù)措施、逃生技能，而非常了解的只有6%，表示完全不知道的也僅占9%。這樣的數(shù)據(jù)表明，大部分民眾具有基本的防災(zāi)、減災(zāi)意識，會(huì)有意識獲取一些相關(guān)知識，但這些知識是否系統(tǒng)、準(zhǔn)確，能否有效轉(zhuǎn)化成技能，有待商榷。“災(zāi)害發(fā)生時(shí)，我們通常來不及深思熟慮，都是下意識采取行動(dòng)，這就需要平常養(yǎng)成的意識和習(xí)慣，這是需要長期教育累積的。”北京市紅十字會(huì)應(yīng)急救護(hù)工作指導(dǎo)中心主任金輝談到。

在調(diào)查中，有37%的人從未接受過防災(zāi)、減災(zāi)教育，經(jīng)常接受教育的只有4%。“我們現(xiàn)在是重救災(zāi)，輕防災(zāi)，總是強(qiáng)調(diào)政府如何救災(zāi)，而對民眾如何防患于未然，以及災(zāi)害突發(fā)如何應(yīng)對較少提及。防災(zāi)教育雖然采取了一些措施，但往往流于形式，應(yīng)付差事，缺乏持久性和系統(tǒng)性。”國家減災(zāi)委專家委員會(huì)委員位夢華認(rèn)為，如果加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)教育的投入，其實(shí)可以事半功倍，大大減少損失。

實(shí)踐中，防災(zāi)減災(zāi)教育是潤物細(xì)無聲，比起救災(zāi)來說，缺乏顯示度，往往不能作為官員的政績，位夢華認(rèn)為，防災(zāi)減災(zāi)教育要先從政府官員抓起，轉(zhuǎn)變他們的觀念和意識。同時(shí)，民眾即使能接受防災(zāi)減災(zāi)教育，如果內(nèi)容空洞、生硬，也很難真正生效。金輝認(rèn)為，防災(zāi)減災(zāi)教育需要大量專業(yè)的科普人員，能夠寓教于樂，而現(xiàn)在看來，這方面的人員極度缺乏。

不到三成人會(huì)準(zhǔn)備急救用品

災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)因人而異，每個(gè)人要有自己的安全路線圖和安全底線

調(diào)查中，被問及家中是否會(huì)常備急救用品，如救生包等，74%的人表示不會(huì)準(zhǔn)備。而在記者的隨機(jī)調(diào)查中，十個(gè)人中只有一個(gè)人家中會(huì)常備滅火器，會(huì)使用滅火器的也只有兩個(gè)人，更有受訪者表示“車到山前必有路”。

“防災(zāi)減災(zāi)教育也是伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而加強(qiáng)的，與社會(huì)的文明程度成正比”，金輝認(rèn)為鑒于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不均衡，防災(zāi)減災(zāi)教育還有很長的路要走。目前，很多民眾仍然存在依賴心理，寄希望于災(zāi)害發(fā)生時(shí)的救助。但救助的到達(dá)需要一定時(shí)間，同時(shí)，對每個(gè)人而言，隱藏的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)及災(zāi)害發(fā)生的具體情境都是不同的，需要個(gè)人能夠?qū)ψ约旱陌踩芮嘘P(guān)注。

具體來講，金輝建議，每個(gè)人要知道在自己生存的環(huán)境里可能發(fā)生哪些災(zāi)害，身邊隱藏何種風(fēng)險(xiǎn)并如何預(yù)防，要對自己周邊的可避險(xiǎn)場所、醫(yī)療資源布局都有清晰的了解，制定屬于自己的個(gè)人安全路線圖。尤其當(dāng)個(gè)人處于工作狀態(tài)時(shí)，更要有極強(qiáng)的防災(zāi)減災(zāi)意識，因?yàn)檫@不僅關(guān)涉自身安全，還會(huì)影響公眾，比如大巴司機(jī)絕對不能疲勞駕駛等，每個(gè)人都要有自己的職業(yè)安全底線。

教育要從運(yùn)動(dòng)式變?yōu)橹贫刃詫＜艺J(rèn)為防災(zāi)減災(zāi)教育要納入崗前培訓(xùn)

目前形勢下，防災(zāi)減災(zāi)教育的形式主要為政府組織宣傳、參與演練等，往往會(huì)不定期，流于形式，覆蓋人群也非常有限。金輝認(rèn)為，要擴(kuò)大教育的覆蓋人群，必須讓企業(yè)和單位成為教育的主體，讓防災(zāi)減災(zāi)教育成為一項(xiàng)制度，而不僅僅是運(yùn)動(dòng)。

香港勞動(dòng)法規(guī)定，企業(yè)開業(yè)之前，必須要對員工進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)等方面的安全教育，只有接受教育的人員達(dá)到一定比例，方能準(zhǔn)許開業(yè)。而且，在所有機(jī)構(gòu)注冊之前，也都有相應(yīng)的要求，確保對人員進(jìn)行充分的安全教育。而在一些國家，防災(zāi)減災(zāi)等安全教育是國民教育的基本內(nèi)容，國民受過教育的比例在德國為80%。

金輝建議，要讓防災(zāi)減災(zāi)等安全知識和技能成為人人要學(xué)、必學(xué)的基本技能，與工作掛鉤，作為最基本的教育內(nèi)容，納入各類企業(yè)的上崗前培訓(xùn)，唯有如此，防災(zāi)減災(zāi)意識與技能才能成為最基本的國民素質(zhì)，并與世界同步。