（一）自然災(zāi)害應(yīng)急處置能力建設(shè)。

推進(jìn)各地、各部門自然災(zāi)害應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與省級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)互連互通。完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急演練，不斷提高預(yù)案的可操作性。加強(qiáng)救災(zāi)物資應(yīng)急保障能力建設(shè)，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備與運(yùn)輸工作協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、運(yùn)行高效的應(yīng)急物資儲(chǔ)備與運(yùn)輸體系。加強(qiáng)受災(zāi)群眾生活保障體系建設(shè)，建立救災(zāi)資金長(zhǎng)效保障機(jī)制，完善災(zāi)害救助政策，加強(qiáng)救助和捐助物資的使用和監(jiān)管，提升災(zāi)害救助質(zhì)量和受災(zāi)群眾生活保障水平。

（二）災(zāi)后恢復(fù)重建能力建設(shè)。

加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建能力建設(shè)，建立健全災(zāi)后恢復(fù)重建評(píng)估制度和重大項(xiàng)目聽(tīng)證制度，做好恢復(fù)重建需求評(píng)估、規(guī)劃選址、工程實(shí)施、技術(shù)保障等工作，加強(qiáng)受災(zāi)群眾的心理援助，提高城鄉(xiāng)住房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、組織系統(tǒng)、社會(huì)關(guān)系等方面的恢復(fù)重建能力，提高恢復(fù)重建監(jiān)管水平。

（三）防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)動(dòng)員能力建設(shè)。

完善防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，建立暢通的防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)參與渠道，完善鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、志愿者等參與防災(zāi)減災(zāi)的政策措施。充分發(fā)揮公益慈善機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、基層自治組織和公眾在災(zāi)害防御、緊急救援、救災(zāi)捐贈(zèng)、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建、災(zāi)后心理干預(yù)等方面作用，形成全社會(huì)積極參與的良好氛圍。

十、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化政府在防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步完善防災(zāi)減災(zāi)工作的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立目標(biāo)責(zé)任制，在項(xiàng)目安排、資金投入、人員配備、技術(shù)指導(dǎo)等方面給予重點(diǎn)支持，確保防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)順利實(shí)施。加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)減災(zāi)委員會(huì)的綜合協(xié)調(diào)職能，建立完善分級(jí)負(fù)責(zé)、部門分工合作的工作機(jī)制，統(tǒng)籌各部門建設(shè)力量，整合資源，形成合力，提高防災(zāi)減災(zāi)成效。建立健全社會(huì)力量共同參與防災(zāi)減災(zāi)的制度和機(jī)制。

（二）加大投入力度。按照事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的防災(zāi)減災(zāi)投入機(jī)制。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人加大對(duì)防災(zāi)減災(zāi)的投入，拓寬社會(huì)資助渠道；積極探索建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的災(zāi)害保險(xiǎn)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)對(duì)災(zāi)害的抵御能力；逐步建立起以政府為主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與的災(zāi)害救助和恢復(fù)重建的多元投資機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)各類防災(zāi)減災(zāi)資金的管理，建立分類管理制度和效益評(píng)價(jià)機(jī)制，確保專款專用和資金安全，提高資金使用效益。

（三）強(qiáng)化科技支撐。充分發(fā)揮科技在防災(zāi)減災(zāi)工作中的作用，高起點(diǎn)、高效率、高水平推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。重視科技管理和創(chuàng)新，積極推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)省級(jí)研發(fā)基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加大對(duì)重大技術(shù)和關(guān)鍵性技術(shù)的研發(fā)力度，力爭(zhēng)在關(guān)鍵項(xiàng)目上取得突破。加速科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，逐步提高科技在災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、災(zāi)害綜合減災(zāi)防御、應(yīng)急物資儲(chǔ)備運(yùn)輸、應(yīng)急救援保障等方面的貢獻(xiàn)率。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外交流合作力度，引進(jìn)和吸收先進(jìn)的科技技術(shù)和設(shè)備，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)科技成果和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提升我省防災(zāi)減災(zāi)科技支撐能力。

（四）加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)。全面推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)人才戰(zhàn)略實(shí)施，擴(kuò)充隊(duì)伍總量，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，完善隊(duì)伍管理。加強(qiáng)各級(jí)專家咨詢庫(kù)建設(shè)管理，充分發(fā)揮專家在防災(zāi)減災(zāi)工作中的參謀咨詢作用。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)研究、工程技術(shù)、救災(zāi)搶險(xiǎn)和行政管理等方面的人才培養(yǎng)，結(jié)合搶險(xiǎn)救災(zāi)工作特點(diǎn)，加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，定期開(kāi)展針對(duì)性訓(xùn)練和技能培訓(xùn)，按照合理布局、因地制宜、一隊(duì)多用、專兼結(jié)合、軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的原則，組建、完善自然災(zāi)害綜合救災(zāi)隊(duì)伍和各類專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。不斷壯大志愿者隊(duì)伍，建立社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與防災(zāi)減災(zāi)。

（五）加強(qiáng)宣傳教育。積極推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)政務(wù)公開(kāi)工作，提高防災(zāi)減災(zāi)工作的透明度和公共參與度。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，深入開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)科普教育基地和示范區(qū)建設(shè)。積極組織開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，大力開(kāi)展多種形式的防災(zāi)減災(zāi)科技服務(wù)，提高全社會(huì)的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。有效整合社會(huì)資源，集中力量開(kāi)展科普和專業(yè)培訓(xùn)，組織開(kāi)展防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急演練，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)科普基地建設(shè)，大力提升全社會(huì)識(shí)災(zāi)、避災(zāi)、防災(zāi)、救助能力。