三、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)。
充分利用國家自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的技術(shù)和信息，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。在完善我省現(xiàn)有氣象、水文、地震、地質(zhì)、海洋漁業(yè)和野生動物病疫源等監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，增加各類自然災(zāi)害監(jiān)測站網(wǎng)密度，優(yōu)化功能布局，提高監(jiān)測水平。注重加強(qiáng)臺風(fēng)、洪澇、干旱、地震、滑坡、泥石流、風(fēng)暴潮、赤潮、森林防火和有害生物災(zāi)害等頻發(fā)易發(fā)災(zāi)害，以及高溫?zé)崂说葮O端天氣氣候事件的早期監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)。建立健全自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警發(fā)布機(jī)制，充分利用各類傳播方式，準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息。特別是加強(qiáng)偏遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)廣播、電視、宣傳車等預(yù)警預(yù)報(bào)信息能力建設(shè)，基本建成覆蓋全省城鄉(xiāng)的預(yù)警預(yù)報(bào)體系。
（二）加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息管理能力建設(shè)。
全面調(diào)查全省重點(diǎn)區(qū)域各類自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患和減災(zāi)能力，掌握主要災(zāi)害發(fā)生的基本規(guī)律，摸清我省減災(zāi)能力底數(shù)，建立完善省級自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫。建立自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患評估專家組，對我省重點(diǎn)區(qū)域各類自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，編制全省自然災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域及重點(diǎn)區(qū)域自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，開展對重大建設(shè)項(xiàng)目的自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評估試點(diǎn)工作。建立健全氣象、三防、農(nóng)業(yè)、地震、海洋漁業(yè)、統(tǒng)計(jì)、測繪等相關(guān)部門的災(zāi)害信息溝通、會商、通報(bào)制度，完善信息共享、災(zāi)情評估、政策咨詢等規(guī)范有效的工作機(jī)制。建立健全自然災(zāi)害災(zāi)情信息發(fā)布機(jī)制，加強(qiáng)對災(zāi)害信息的分析、處理和應(yīng)用，為救災(zāi)應(yīng)急工作提供科學(xué)決策服務(wù)，進(jìn)一步提高我省綜合減災(zāi)能力。
（三）加強(qiáng)自然災(zāi)害防范防御能力建設(shè)。
加強(qiáng)防汛抗旱、防震抗震、防風(fēng)抗潮、森林防火、病蟲害防治、野生動物疫病疫源防控等防災(zāi)減災(zāi)骨干工程建設(shè)，提高重特大自然災(zāi)害的工程防御能力。提高城鄉(xiāng)建筑物特別是人員密集場所和重大建設(shè)工程的災(zāi)害防御性能，推廣實(shí)施安全校舍和安全醫(yī)院等工程建設(shè)。加強(qiáng)中小河流治理、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理，加大危房改造、農(nóng)田水利設(shè)施、抗旱應(yīng)急水源、農(nóng)村飲水安全等工程的投入力度，加強(qiáng)市縣城區(qū)排洪抗?jié)衬芰ㄔO(shè)，基本完成市縣城區(qū)重點(diǎn)河段防洪堤及沿海市縣防潮堤工程和全省病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固工程。加快實(shí)施自然災(zāi)害隱患搬遷避讓和重點(diǎn)治理工作。
（四）加強(qiáng)區(qū)域和城鄉(xiāng)基層防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。
將防災(zāi)減災(zāi)與城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、生態(tài)環(huán)境改善緊密結(jié)合起來。提高新建城鄉(xiāng)建筑和公共設(shè)施的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)交通、通信、電力、排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)基層防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層自然災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布能力建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并適時(shí)組織演練。不斷完善城鄉(xiāng)社區(qū)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施，全面開展城鄉(xiāng)居民減災(zāi)安居工程建設(shè)，繼續(xù)開展創(chuàng)建55個(gè)“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”活動。有效利用學(xué)校、公園、文化體育廣場等現(xiàn)有場所，建設(shè)或改造城鄉(xiāng)應(yīng)急避難場所。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。加大對自然災(zāi)害嚴(yán)重的革命老區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)的支持力度。
（五）加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急處置能力建設(shè)。
加強(qiáng)自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救援指揮體系建設(shè)，建立健全統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、分級管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理的災(zāi)害應(yīng)急管理體制和協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合，建立健全搶險(xiǎn)救援協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。
加強(qiáng)救災(zāi)技術(shù)裝備建設(shè)。各市縣、各部門應(yīng)根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需求，以提高災(zāi)情采集與傳輸能力、搜救能力、后勤保障能力為目標(biāo)，全面加強(qiáng)應(yīng)急通信裝備、救災(zāi)專用車輛、救災(zāi)辦公設(shè)備等技術(shù)裝備建設(shè)。
加強(qiáng)救災(zāi)款物應(yīng)急保障能力建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé)、救災(zāi)經(jīng)費(fèi)分級負(fù)擔(dān)制度，切實(shí)履行救災(zāi)職責(zé)，建立救災(zāi)資金長效保障機(jī)制。建立完善救災(zāi)應(yīng)急資金快速下?lián)軝C(jī)制，確保救災(zāi)應(yīng)急資金在最短時(shí)間內(nèi)下?lián)艿綖?zāi)區(qū)。加快編制救災(zāi)物資儲備發(fā)展規(guī)劃，通過改擴(kuò)建、新建等方式解決儲備場所。建立救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和配送體系，充分利用現(xiàn)有大型商貿(mào)連鎖企業(yè)及商業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)，建立市場經(jīng)濟(jì)條件下的救災(zāi)物資能力儲備及配送分發(fā)下?lián)軝C(jī)制，與救災(zāi)物資生產(chǎn)廠家或銷售商簽訂緊急供應(yīng)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)社會儲備與專業(yè)儲備的有機(jī)結(jié)合，全面提高救災(zāi)物資應(yīng)急保障能力。
（六）加強(qiáng)減災(zāi)科技支撐能力建設(shè)。
加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)的科學(xué)研究，開展自然災(zāi)害形成機(jī)理和演化規(guī)律研究，重點(diǎn)加強(qiáng)自然災(zāi)害早期預(yù)警、重特大自然災(zāi)害鏈、自然災(zāi)害與社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境相互作用、全球氣候變化背景下自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等科學(xué)研究，促進(jìn)科技成果在防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的應(yīng)用，著力提升防災(zāi)減災(zāi)工作科技含量。
依托國家減災(zāi)遙感系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)以及我省現(xiàn)有的相關(guān)系統(tǒng)，加大防災(zāi)減災(zāi)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用研究的力度，提高遙感數(shù)據(jù)獲取和應(yīng)用能力，建設(shè)衛(wèi)星遙感災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)，努力提高防災(zāi)減災(zāi)水平。
（七）加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)社會動員能力建設(shè)。
建立完善防災(zāi)減災(zāi)社會動員機(jī)制，制定鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會組織、志愿者等參與防災(zāi)減災(zāi)的政策措施。建立完善自然災(zāi)害社會捐贈管理機(jī)制，加強(qiáng)捐贈款物的管理、使用和監(jiān)督。
充分發(fā)揮社會組織、基層自治組織和公眾在災(zāi)害防御、緊急救援、救災(zāi)捐贈、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建等方面作用。研究制定關(guān)于加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)志愿服務(wù)的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)基層社區(qū)建立防災(zāi)減災(zāi)志愿者隊(duì)伍。提高志愿者的防災(zāi)減災(zāi)知識和技能，促進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)志愿者隊(duì)伍的發(fā)展壯大。
（八）加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)人才隊(duì)伍和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。
建立省減災(zāi)委員會專家委員會，組建一支由衛(wèi)生、交通、水務(wù)、地震、消防等領(lǐng)域的專家、學(xué)者組成的減災(zāi)救災(zāi)的專家隊(duì)伍，充分發(fā)揮專家在防災(zāi)減災(zāi)工作中的參謀咨詢作用。
加強(qiáng)從事防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)研究、工程技術(shù)、救災(zāi)搶險(xiǎn)和行政管理等方面的人才培養(yǎng)。結(jié)合救災(zāi)搶險(xiǎn)工作特點(diǎn)，培育和發(fā)展“一隊(duì)多用、專兼結(jié)合、軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合”的救災(zāi)搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍，定期開展針對性訓(xùn)練和技能培訓(xùn)。充分發(fā)揮人民解放軍、武警部隊(duì)、公安民警、醫(yī)療衛(wèi)生、民兵預(yù)備役、紅十字會和社會志愿力量等在救災(zāi)工作中的作用。加強(qiáng)基層災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，每個(gè)城鄉(xiāng)基層社區(qū)至少有1個(gè)災(zāi)害信息員。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高災(zāi)害管理人員的防災(zāi)減災(zāi)意識和專業(yè)技術(shù)水平。
