2012年，湖州市吳興區埭溪鎮按照《湖州市鄉鎮消防綜合應急救援隊建設標準（試行）》進行鄉鎮職能融合、資源整合，將專職消防隊伍職能由原先單一的滅火職能拓展成了集“應急救援、防火巡查、宣傳教育”為一體的多職能，開展了基層消防工作“站隊合一”模式的探索，創建了具有吳興特色的“集約式、高效能”的鄉鎮消防管理體系，為全區建設新型消防隊伍提供了可借鑒的模板。在傳統和新興消防安全問題交織并存的現實條件下，合理規劃、科學建設偏遠鄉鎮消防綜合應急救援隊伍成為更新社會綜合管理制度，維護全區消防安全穩定勢態的亟待解決的重大課題。
一、全區消防隊伍現狀及農村消防工作的突出問題
1、現役消防力量不足。區消防大隊成立于1965年，2004年起才下轄滅火救援中隊。如今現役隊伍中從事消防監督管理人員6名，承擔全區建設工程消防設施審核、驗收以及備案抽查、社會單位消防監督檢查工作；中隊一線滅火救援人員共65人。按照全區常駐人口60萬、外來人口50萬的比例計算，現役消防力量算得上杯水車薪，一名消防隊員起碼要看護約1.7萬人的消防安全。
2、專業隊伍分布不均。我區消防隊伍以公安現役消防部隊為主，現有基層消防中隊3個，分駐中心城區、東部新區和織里鎮。根據《城市消防站建設標準》第十二條，消防站位置的設立一般應以接到出動指令后5分鐘內消防隊可以到達轄區邊緣為原則來確定。全區現有的消防隊中，除飛英消防隊在道路暢通的情況下，五分鐘內可以覆蓋中心城區五個街道外，其他兩個消防隊均無法在時限內趕到事發區域。以織里消防隊管轄的區域為例，在道路暢通的情況下，需要25分鐘才能趕到行政區域邊緣的蒲婁村，更別提相距甚遠的東林、埭溪和妙西鎮。
3、輔助力量薄弱。從全區消防力量分布情況看，太湖沿線農村，東林、埭溪、妙西等西部山區是我區現有消防力量難以滿足需求的薄弱區域。除埭溪鎮2012年組建消防綜合應急救援隊外，其他行政區均未成立專門的消防輔助組織，弱勢地區的火災撲救力量仍是空白。
4、消防基礎較差。盡管近年來農村消防設施有了一定的改善，但總體而言，農村消防基礎設施建設仍滯后于經濟和社會的發展步伐。農村面積廣闊、人口居住分散、基礎設施薄弱等固有特點制約著消防、人防、物防、技防的建設水平。就消防來看，消防水池、消防水泵、消火栓設置未到位，農村建筑聯片，建筑耐火等級低，防火間距不合理等問題仍為突出。
