為深入貫徹落實《中華人民共和國消防法》，緊緊圍繞市委、市政府“十二五”戰(zhàn)略部署，科學(xué)規(guī)劃我市“十二五”期間消防工作建設(shè)目標(biāo)，大力提升全社會防控火災(zāi)能力和消防部隊滅火救援能力，為促進全市消防事業(yè)與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供理論支撐和政策依據(jù)，制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
“十二五”時期，我市消防工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹落實《中華人民共和國消防法》和《山西省消防條例》為主線，強力推進構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”和打造消防鐵軍兩大工程，全面加強消防工作和消防隊伍建設(shè)，努力提高預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)的能力，提升滅火及應(yīng)急救援專業(yè)化水平，為推進我市消防事業(yè)又好又快發(fā)展，建設(shè)富裕、民主、文明、開放、和諧的晉中創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
(二)基本原則
堅持政府主導(dǎo)。改革創(chuàng)新消防管理機制，著力完善消防工作責(zé)任體系。
堅持以人為本。全面提高公民消防安全素質(zhì)，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。有效統(tǒng)籌消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。
堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。圍繞實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，把消防工作納入城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌考慮，確保城市重點區(qū)域消防安全，大力改善農(nóng)村消防安全環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)消防工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅持科技強消。深入推廣應(yīng)用先進科學(xué)技術(shù)，努力實現(xiàn)消防工作從單純依靠經(jīng)驗向經(jīng)驗和科技創(chuàng)新并重轉(zhuǎn)變，從人力密集型向科技集約型轉(zhuǎn)變，不斷提升全社會抗御火災(zāi)能力。
堅持資源共享。加強城市群消防基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一布局和共建，做好與周邊城市優(yōu)勢資源的合作與協(xié)調(diào)，有效整合各地、各行業(yè)、各部門的應(yīng)急救援資源，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門應(yīng)急救援資源共享。
(三)規(guī)劃目標(biāo)
努力實現(xiàn)消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展基本相適應(yīng)，消防法律法規(guī)體系基本健全，消防安全責(zé)任有效落實，覆蓋城鄉(xiāng)的滅火和應(yīng)急救援力量體系基本建立，公民消防安全素質(zhì)普遍提高，公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)基本達(dá)標(biāo)，政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的消防工作社會化網(wǎng)絡(luò)基本形成，全社會防控火災(zāi)能力顯著提升，最大限度地減少火災(zāi)總量和亡人火災(zāi)，保持火災(zāi)形勢總體平穩(wěn)。
晉中市消防事業(yè)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)
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序號 |
指標(biāo)名稱 |
2010年 |
2015年 |
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1 |
火災(zāi)十萬人口死亡率 |
0.067 |
0.08以下 |
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2 |
消防經(jīng)費占全市財政一般預(yù)算收入比率（%） |
0.58% |
0.95% |
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3 |
城市消防站數(shù)量（個） |
13 |
20 |
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4 |
城市消火栓等取水設(shè)施數(shù)量（個） |
905 |
1900 |
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5 |
每萬人口消防專職人員（含公安消防人員）數(shù)量（名） |
0.79 |
2.5 |
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6 |
城市消防車輛數(shù)量（輛） |
68 |
101 |
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7 |
消防特種車輛裝備率（%） |
15% |
50% |
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8 |
建筑消防設(shè)施動態(tài)完好率（%） |
92% |
95% |
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9 |
消防知識普及率（%） |
60% |
85% |
二、主要任務(wù)
（一）大力推進公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市抵御火災(zāi)能力。
１.完善城鄉(xiāng)消防專項規(guī)劃編制。各級人民政府組織制定“十二五”消防事業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃，將消防工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系，依據(jù)《城市建設(shè)總體規(guī)劃》依法編制城鄉(xiāng)消防專項規(guī)劃。結(jié)合我市“晉中太原同城化”、“加快建設(shè)大縣城”、“大力培育特設(shè)鎮(zhèn)”、“積極發(fā)展中心村”的建設(shè)城鎮(zhèn)化新市、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化目標(biāo)，及時修訂完善編制各地城鄉(xiāng)消防專項規(guī)劃。太晉共建區(qū)應(yīng)將消防安全布局、消防通道、消防水源、消防通訊等項目同規(guī)劃、同建設(shè)。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，有重點地加強村鎮(zhèn)消防規(guī)劃。
