近年來，多種形式消防隊伍建設是一項長期復雜的系統工程，人員招聘、經費保障、隊伍管理、戰斗力提升等諸多問題依然是擺在我們面前的嚴峻挑戰，對于如何建立完善覆蓋城鄉的滅火網絡入手，高標準、高質量推動全市多種形式消防隊伍快速發展，初步構建了以公安消防隊和政府專職隊為主體，派出所保安消防隊、村志愿消防隊為補充的城鄉一體消防力量體系，亟待各地消防部門研究探討并加以解決。就以江蘇省海門市為例，自2000年以來，海門市政府累計撥款2250余萬元用于政府專職消防隊站和車輛器材裝備建設。2010年，海門市消防指揮中心、特勤消防站正式啟用，海門市區正式完成“一個中心，兩個消防站”的消防布局，結合海門經濟產業特點和行政區域劃分，大隊又投入800余萬建成臨江新區消防站。目前，海門市共有1支現役中隊，4支政府專職隊，全市25個基層派出所設立了派出所保安聯防消防隊，建成了233個村志愿者消防隊，共有隊員2330人，全市消防力量布局逐步完善。
一、發展多種形式消防隊伍的重要意義
（一）發展多種形式消防隊伍是適應形勢發展的迫切要求。隨著社會經濟發展，社會面火災防范及滅火救援任務日益繁重，消防工作社會化進程受到全國各級政府的高度重視和密切關注。國務院46號文件、省政府辦公廳《關于進一步加強多種形式消防隊伍建設的意見》均對發展多種形式消防隊伍提出明確要求。可見，多種形式消防隊伍作為現役消防力量的有效補充，在消防社會化進程中已肩負起重要職責，發展和壯大多種形式消防隊伍能夠有效整合社會資源，進一步強化人民群眾和基層組織在消防管理中的主體地位，增加其參與社會消防管理的機會和方式，真正將火災隱患排查整治、消防宣傳教育培訓、滅火應急救援等工作延伸至社會最前端、最基層。
（二）發展多種形式消防隊伍是提升消防工作效能的重要手段。就消防監督工作而言，全市共有消防安全二級重點單位185個、三級重點單位189個，而全市消防監督人員僅有７人，遠不能滿足消防監督工作的需要。隨著近年來海門市經濟的迅猛發展，各類民營企業如雨后春筍般大量涌出，伴隨而來的消防隱患也相應而生，依靠現役消防警力難免捉襟見肘。就滅火應急救援工作而言，社會各類火災和應急救援事故層出不窮，突發性和危害性都呈明顯上升趨勢，僅靠現役消防部隊孤軍作戰，難免造成到場不及時、延誤戰機，勢單力薄、處置困難等諸多問題。同時，近年來消防專項行動又愈加頻繁，任務十分繁重，消防官兵擔子重、壓力大，各項基礎性工作難以統籌兼顧。針對上述問題，只有壯大多種形式消防隊伍，讓他們參與到日常的消防工作中，才能有效緩解當前消防工作的緊張局面。
