(八)安全產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程

通過政策支持和資金扶持，加快推進我省安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分利用我省裝備制造業(yè)優(yōu)勢，鼓勵研發(fā)制造檢測監(jiān)控、安全避險、安全防護、特種安全設(shè)施及應(yīng)急救援等安全設(shè)備，支持有條件地區(qū)建設(shè)安全產(chǎn)業(yè)示范基地(園區(qū));推動安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范發(fā)展，面向各級政府、各類工程項目和中小企業(yè)提供安全規(guī)劃、安全評價、安全培訓(xùn)、安全技術(shù)與管理咨詢等服務(wù)。

(九)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)進步與創(chuàng)新工程

以高等院校為依托，建設(shè)3家具有國內(nèi)先進水平的安全科學(xué)技術(shù)研究機構(gòu);重點推廣10項重大安全生產(chǎn)科研成果;建設(shè)2個安全科技示范工程。

組織開展遼寧老工業(yè)基地調(diào)整、改造過程中，安全生產(chǎn)遇到的共性和關(guān)鍵性技術(shù)與裝備研究、安全科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)理論研究、礦山重大事故預(yù)防與主要災(zāi)害治理技術(shù)研究、危險化學(xué)品事故預(yù)防與控制技術(shù)研究、重大危險源監(jiān)控與重大事故隱患治理技術(shù)研究。

(十)安全城市建設(shè)工程與安全社區(qū)建設(shè)工程

建設(shè)安全保障型示范城市，開展城市安全規(guī)劃布局，編制城市安全發(fā)展總體規(guī)劃，將城市安全規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃布局。建立社區(qū)應(yīng)急聯(lián)動機制和社區(qū)安全保障體系，積極開展社區(qū)安全文化建設(shè)，提高全民安全意識。制定適合我省實際的安全社區(qū)建設(shè)策略，力爭在“十二五”期末建成2個安全保障型示范城市，再建成30個安全社區(qū)。

(十一)道路交通安全動態(tài)監(jiān)管平臺建設(shè)工程

在省安全生產(chǎn)監(jiān)管局設(shè)立動態(tài)監(jiān)管終端，實現(xiàn)與公安、交通系統(tǒng)的信息對接、聯(lián)動，并與國家安監(jiān)總局監(jiān)控終端聯(lián)網(wǎng)，綜合應(yīng)用現(xiàn)代通信技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、地理信息技術(shù)、衛(wèi)星定位技術(shù)及遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控技術(shù)，實施道路運輸車輛的動態(tài)安全監(jiān)管及運行情況監(jiān)控，有效地消除超載、超速、超員、疲勞駕駛、以及違章違規(guī)運營等不安全行為，及時、準(zhǔn)確的處理各類緊急突發(fā)事件和緊急情況。

五、規(guī)劃實施保障措施

(一)將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃

正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的關(guān)系，將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局，安全生產(chǎn)重要指標(biāo)、主要任務(wù)和重點工程納入各級政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。各級政府及有關(guān)部門要編制安全生產(chǎn)專項規(guī)劃，健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)考核體系及統(tǒng)計指標(biāo)體系，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)與經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)完善規(guī)劃實施與評估相關(guān)制度

明確規(guī)劃實施責(zé)任，制定具體實施方案，對規(guī)劃確定的主要任務(wù)逐級進行分解落實。加強規(guī)劃實施考核，建立完善規(guī)劃實施評估機制，強化對規(guī)劃實施情況的動態(tài)監(jiān)測。健全規(guī)劃管理機制，健全由總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)城規(guī)劃組成的安全生產(chǎn)規(guī)劃體系，形成規(guī)劃實施的合力。

(三)實施更加有力的監(jiān)督管理

強化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，全面落實政府各部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，形成安全生產(chǎn)監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)相結(jié)合的工作機制。強化安全生產(chǎn)控制目標(biāo)指標(biāo)考核，健全激勵約束機制。強化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”制度，落實審批、監(jiān)管的責(zé)任。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，建立安全生產(chǎn)自我約束機制。加強安全生產(chǎn)社會輿論監(jiān)督，加大宣傳力度，鼓勵全社會廣大群眾積極舉報安全生產(chǎn)違法行為。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)組織的作用，依法維護和落實企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

(四)推動科技進步

構(gòu)建安全發(fā)展的技術(shù)服務(wù)保障體系，全面提升各行業(yè)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新能力和水平。加強政策引導(dǎo)，鼓勵支持科研機構(gòu)、大專院校和有關(guān)企業(yè)開發(fā)研究安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝，通過先進的技術(shù)和工藝提升安全生產(chǎn)水平，保障安全生產(chǎn)效能。把安全生產(chǎn)中亟待解決的關(guān)鍵性技術(shù)難題列入安全生產(chǎn)科技攻關(guān)計劃，加快安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化步伐，大力推廣共性、先進、適用的安全生產(chǎn)技術(shù)和創(chuàng)新成果。

(五)建立專項投入制度和長效投入機制

建立企業(yè)、政府、社會多元安全生產(chǎn)投入機制。各級政府要建立完善安全生產(chǎn)專項資金制度，優(yōu)先保障安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急救援體系建設(shè)、安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和先進技術(shù)推廣應(yīng)用、重大生產(chǎn)安全事故隱患的治理等。建立企業(yè)、政府和社會共同參與的多元化安全生產(chǎn)投入機制。進一步完善高危行業(yè)企業(yè)安全費用財務(wù)管理制度，建立工傷保險與事故預(yù)防相結(jié)合機制，推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。完善信貸政策，鼓勵銀行對有償還能力的公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)改造項目給予貸款支持。

(六)促進安全技術(shù)裝備發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策

鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)、采用先進適用的安全技術(shù)和產(chǎn)品，鼓勵安全生產(chǎn)適用技術(shù)和新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用。把安全檢測監(jiān)控、安全避險、安全保護、個人防護、災(zāi)害監(jiān)控、特種安全設(shè)施及應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)專用設(shè)備的研發(fā)制造，作為安全產(chǎn)業(yè)加以培育，納入裝備制造業(yè)的政策支持范疇。

(七)強化人才隊伍建設(shè)

建立政府引導(dǎo)、企業(yè)投入、院校支撐的三方合作機制，在省內(nèi)部分高校增設(shè)安全生產(chǎn)急需的專業(yè)，培養(yǎng)一批有技術(shù)、懂管理的高素質(zhì)實用人才。建立各級安全生產(chǎn)專家隊伍，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家作用。培育和發(fā)展注冊安全工程師事務(wù)所，積極發(fā)揮注冊安全工程師(注冊助理安全工程師)等安全專業(yè)技術(shù)人員作用。