常政辦發(fā)〔2016〕190號(hào)

　　各鎮(zhèn)人民政府、碧溪新區(qū)(街道辦事處)、東南街道辦事處，常熟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、常熟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，服裝城，虞山尚湖旅游度假區(qū)(虞山林場)，市政府各部門(直屬單位):

　　為扎實(shí)推進(jìn)我市消防事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，切實(shí)營造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、公安部《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《江蘇省消防條例》相關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際需要，就我市消防隊(duì)站及車輛裝備建設(shè)(2017—2019)提出如下方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，遵循防火、滅火和社會(huì)救援的客觀規(guī)律，以預(yù)防和遏制群死群傷惡性火災(zāi)事故為目標(biāo)，全面加強(qiáng)消防隊(duì)站和車輛裝備建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍滅火救援能力，不斷提高全社會(huì)抗御火災(zāi)的整體能力。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　(一)加強(qiáng)消防車輛、裝備建設(shè)，確保車輛、裝備向?qū)I(yè)化發(fā)展，提高一線綜合作戰(zhàn)能力，以實(shí)現(xiàn)攻堅(jiān)克難、實(shí)用高效的效果;

　　(二)根據(jù)《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《江蘇省消防條例》，推進(jìn)消防隊(duì)站增設(shè)、改造，確保站點(diǎn)布局及功能更趨合理。

　　三、消防隊(duì)站及車輛裝備建設(shè)

　　近年來，災(zāi)害事故頻發(fā)，特別是化學(xué)危險(xiǎn)品災(zāi)害事故現(xiàn)場的毒煙、毒氣、毒物等對(duì)參戰(zhàn)消防官兵的生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，給滅火救援工作帶來極大困難，在一定程度上反映我市消防裝備建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。根據(jù)《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)152-2011)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、結(jié)構(gòu)合理、實(shí)戰(zhàn)高效、優(yōu)先配置”的消防裝備配置原則，結(jié)合我市現(xiàn)有消防隊(duì)站及車輛裝備實(shí)際情況，對(duì)2017年至2019年消防隊(duì)站及車輛裝備建設(shè)明確如下：

　　(一)消防隊(duì)站建設(shè)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(板塊)消防隊(duì)站情況一覽表

　　對(duì)照上表，全市共16個(gè)板塊，已建成消防中隊(duì)的14個(gè)，在建的2個(gè)。

　　1.沙家浜消防中隊(duì)、古里消防中隊(duì)于2016年12月開工建設(shè)，2017年建成投用。

　　2.按照《江蘇省消防條例》第三十一條的規(guī)定，新材料產(chǎn)業(yè)園屬化工集中區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立政府專職消防隊(duì)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按特勤消防站建設(shè)，2017年完成項(xiàng)目立項(xiàng)并開工建設(shè)，2018年9月建成投用。

　　3.虞山中隊(duì)劃歸虞山尚湖旅游度假區(qū)管轄，隊(duì)站、車輛裝備、人員等經(jīng)費(fèi)由度假區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一保障。

　　4.戰(zhàn)勤保障中隊(duì)依托古里消防中隊(duì)一并建設(shè)，車輛裝備全市層面配備或調(diào)撥，集供水、供液、供氣等功能于一體。

　　5.化工集中區(qū)政府專職隊(duì)按化工專業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　(二)車輛裝備建設(shè)

　　1.市級(jí)層面車輛建設(shè)：

　　為推進(jìn)消防車輛裝備建設(shè)的良性可持續(xù)發(fā)展，在三年規(guī)劃(2017—2019)中，根據(jù)現(xiàn)有車輛到期情況進(jìn)行淘汰更新，更新車輛按近年來采購車輛性價(jià)比優(yōu)且形成互補(bǔ)的原則配備，同時(shí)結(jié)合戰(zhàn)保中隊(duì)的建設(shè)，增配照明車等特種車輛。2017至2019年，兩個(gè)直屬現(xiàn)役中隊(duì)有2輛消防車到期，市級(jí)層面為大隊(duì)及兩個(gè)直屬現(xiàn)役中隊(duì)配備如下車型：

　　(2017—2019)市級(jí)層面消防車輛配備方案

　　三年規(guī)劃(2017—2019)中，市級(jí)層面將為大隊(duì)及兩個(gè)直屬現(xiàn)役中隊(duì)添置3輛消防車，經(jīng)費(fèi)預(yù)算1425萬元(其中，2017年經(jīng)費(fèi)預(yù)算455萬元;2018年添置1輛消防車，經(jīng)費(fèi)預(yù)算285萬元;2019年添置2輛消防車，經(jīng)費(fèi)預(yù)算685萬元)。

　　2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(板塊)層面車輛裝備建設(shè)：

　　在三年規(guī)劃(2017—2019)中，首先更換到期消防車輛，其次根據(jù)轄區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及現(xiàn)有的裝備情況選配車輛，滿足第一出動(dòng)載滅火劑達(dá)到18噸的要求，真正做到“功能合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、配備科學(xué)”。在三年規(guī)劃(2017—2019)中，按照各地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，服裝城、海虞、梅李、辛莊、尚湖等中隊(duì)配備登高平臺(tái)車，用以應(yīng)對(duì)小高層、大型商場市場、化工企業(yè)、大跨度廠房等的火災(zāi)撲救;化工集中區(qū)中隊(duì)配備超重型滅火套組，以實(shí)現(xiàn)大流量、遠(yuǎn)距離覆蓋的效果，有效減少危險(xiǎn)區(qū)域前方作業(yè)人員;尚湖中隊(duì)、董浜中隊(duì)、東南中隊(duì)各配備進(jìn)口底盤的泡沫水罐消防車，以充實(shí)第一出動(dòng)力量。具體配備情況明確如下：

　　(1)已建政府專職隊(duì)車輛建設(shè)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(板塊)政府專職隊(duì)，在三年規(guī)劃(2017—2019)中，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)將車輛更新配齊，確保全市消防車輛、裝備能形成有效互補(bǔ)，為“滅大火、救大災(zāi)”提供強(qiáng)有力保障。

　　(2017—2019)各政府專職隊(duì)消防車輛配備方案

　　三年規(guī)劃(2017—2019)中，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(板塊)共需采購消防車19輛，經(jīng)費(fèi)預(yù)算6864萬元。其中，2017年采購消防車13輛，經(jīng)費(fèi)預(yù)算4949萬元;2018年采購4輛，經(jīng)費(fèi)預(yù)算1340萬元;2019年采購2輛，經(jīng)費(fèi)預(yù)算575萬元。

　　(2)新建政府專職隊(duì)車輛裝備建設(shè)

　　2018年，新材料產(chǎn)業(yè)園政府專職隊(duì)將建成投用，鑒于該區(qū)域化工企業(yè)等實(shí)際情況，按下表配備車輛：

　　新材料產(chǎn)業(yè)園專職隊(duì)車輛配置方案

　　新材料產(chǎn)業(yè)園政府專職隊(duì)車輛及器材裝備經(jīng)費(fèi)預(yù)算2614萬元。在車輛配備方面，新材料產(chǎn)業(yè)園專職消防隊(duì)先期配備4輛消防車、1輛保障車，經(jīng)費(fèi)預(yù)算1710萬元，車輛在2017年完成采購;在器材配備方面，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，配備滅火器材、化工、偵檢、堵漏、輸轉(zhuǎn)、通信、日常救援、特種裝備及個(gè)人防護(hù)特種防護(hù)類器材，經(jīng)費(fèi)預(yù)算904萬元，器材在2017年和2018年分批完成采購。

　　3.替換消防車輛改裝

　　一批達(dá)到消防車服役年限、不能作為主戰(zhàn)車的執(zhí)勤車輛，在評(píng)估其底盤情況后，將可利用的車輛上裝部分進(jìn)行改造，改造成器材運(yùn)輸車、載液車等戰(zhàn)保車輛，最大限度的發(fā)揮車輛的剩余價(jià)值，做到不輕易報(bào)廢。

　　(三)營房改造建設(shè)

　　1.特勤五中隊(duì)：建設(shè)年限已超過10年，部分庫室功能老化，墻體滲水、脫落，警營文化陣地缺乏，2017年進(jìn)行局部裝修及改造。

　　2.虞山中隊(duì)：建設(shè)年限已超過10年，部分庫室功能老化，墻體滲水、脫落，警營文化陣地缺乏，2017年進(jìn)行局部裝修及改造。

　　3.東南中隊(duì)：建設(shè)年限將近10年，庫室、車庫設(shè)計(jì)不夠合理，宿舍區(qū)不能滿足住宿需求，整體滲水嚴(yán)重，已嚴(yán)重影響到中隊(duì)的整體環(huán)境及使用功能，2017年進(jìn)行大范圍改造或整體翻建。

　　4.尚湖中隊(duì)、董浜中隊(duì)：原與城管中隊(duì)合并使用，現(xiàn)城管中隊(duì)搬離，為提高中隊(duì)營房使用效率，2017年進(jìn)行局部改造。

　　四、保障措施

　　按照《常熟市消防隊(duì)站及車輛裝備建設(shè)方案(2017—2019)》的總體規(guī)劃要求，市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政將年度車輛、裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入各自財(cái)政總體預(yù)算，全力確保經(jīng)費(fèi)保障到位，隊(duì)站建設(shè)到位，車輛、裝備按期配備到位。通過新一輪三年規(guī)劃的實(shí)施，全市消防隊(duì)站和車輛裝備建設(shè)將得到進(jìn)一步加強(qiáng)，消防部隊(duì)整體滅火救援能力將得到進(jìn)一步提升，全社會(huì)抗御火災(zāi)的整體能力將得到進(jìn)一步提高，為打造精致城市、建設(shè)“強(qiáng)富美高”的新常熟營造良好的消防安全環(huán)境。