(2)省安委會辦公室指揮、協調的主要內容。
提出現場應急行動的原則要求、現場應急救援的原則方案、必要時提出請求國家增援的建議。派出有關專家和人員赴事故現場參與救援工作。指揮、協調省危險化學品應急救援隊伍、各成員單位的救援力量和事故發(fā)生地危險化學品事故應急救援力量開展搶險救援工作。協調有關部門和單位加強對事故區(qū)域周邊危險源的監(jiān)控。協調有關部門和單位調集有關應急物資和裝備。協調衛(wèi)生醫(yī)療部門和單位實施醫(yī)療救護。發(fā)布預警信息,協調有關部門和單位對災區(qū)人員進行疏散、轉移、安置。協調公安機關實施現場警戒、交通管制和重點區(qū)域安全防護。
(3)事故發(fā)生地的安委會辦公室指揮、協調的主要內容。
在省安委會啟動預案之前,協調、指揮當地各部門、危險化學品事故應急救援力量及時開展應急救援的各項工作。
在省安委會啟動預案后,在指揮當地的應急救援工作的同時,協調各種應急救援信息的上傳下達;落實省安委會下達的各項應急救援指令。
(三)現場處置措施。
根據危險化學品事故形式不同,確定不同應急處置措施。
1事故分類。
根據危險化學品事故發(fā)生的原因和可能造成的后果,將危險化學品事故分為3類:
(1)火災事故;
(2)爆炸事故;
(3)易燃、易爆或有毒物質泄漏事故(含人員中毒)。
2處置原則。
(1)危險化學品事故一般處置措施。
接警。接(報)警要明確發(fā)生事故的單位名稱、地址、危險化學品種類、事故簡要情況、人員傷亡情況等。
事故現場隔離。事故發(fā)生后,啟動應急預案,根據化學品泄漏的擴散情況、火焰輻射熱、爆炸所涉及的范圍建立警戒區(qū),并對事故現場周邊的道路實行交通管制。
人員疏散。一般采取撤離和就地保護兩種方式。撤離是在有一定的時間與準備的情況下,把所有可能受災或有危險的人員從危險區(qū)域轉移到安全區(qū)域;就地保護是當撤離比就地保護更危險或撤離行動無法進行時,組織人員就近進入相對安全的掩蔽體或區(qū)域內,就地取材進行人體保護,躲避危險。
事故危險區(qū)、核心區(qū)應急搶險人員的調配應適度、合理,防止意外事件造成不必要的前沿人員傷亡。
保障支持力量要充足有力,保證前沿應急活動的隨時需求。
(2)火災事故處置措施。
確定火災發(fā)生位置;在保證應急人員自身安全的前提下解救被困人員。
確定火災的物質類別,根據火災的物質類別特性選取適用的滅火器材和滅火方案。
確定火災應急救援所需的處置技術和專家。
根據火災發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境確定相應的人員搜救、滅火主攻方向、隔離保護范圍、危險物品轉移等應急方案。
明確周圍區(qū)域存在的重大危險源分布情況,對重大危險源實施重點監(jiān)控、隔離保護。
評估火災可能導致的后果(含火災與爆炸伴隨發(fā)生的可能性、對周圍區(qū)域可能影響的規(guī)模和程度),根據評估,明確火災可能導致后果的主要控制措施(控制火災蔓延、人員疏散、醫(yī)療救護等),及時采取相應預防措施,預防事故蔓延、擴大。
明確需要調動的應急救援力量。搶險救援時,應及時調集門類齊全的應急隊伍和裝備,做好后備隊伍和資源的預先安排。
(3)爆炸事故處置方案要點。
確定爆炸地點、爆炸的物質類別、爆炸類型、爆炸場所。根據爆炸事故的地點、物質類別、爆炸類型、周圍環(huán)境,明確事故處置的技術方案、應急人員的個體防護措施、受傷害人員可能所處的位置和搜救方案、事故現場及周邊人員的轉移疏散路徑。
明確周圍區(qū)域存在的重大危險源分布情況。根據重大危險源分布情況確定監(jiān)控措施、隔離保護方案和預防重大危險源發(fā)生次生災害的防控措施。
明確爆炸事故所需應急救援處置的技術和專家。
確定爆炸可能導致后果的主要控制措施(再次爆炸控制手段、工程搶險、人員疏散、醫(yī)療救護等)。
明確需要調動的應急救援力量。根據事故現場危險物質存量、爆炸事故嚴重程度、爆炸事故現場周邊環(huán)境、爆炸事故現場周邊的重大危險源分布情況、爆炸事故造成的設施和人員受害情況、發(fā)生次生事故災害的可能性及危害程度等,調集門類齊全的相應應急隊伍和應急資源,做好后備隊伍、資源的預先安排。
(4)易燃、易爆或有毒物質泄漏事故處置方案要點。
確定泄漏源的位置、泄漏的危險化學品種類、泄漏范圍和可能導致的后果(泄漏是否可能引起火災、爆炸、中毒等后果),根據泄漏源的位置、危險化學品種類、泄漏范圍和可能導致的后果制定應急技術方案和搶險安全措施。
當泄漏物為易燃、易爆介質時,首先要控制現場及擴散區(qū)的一切明火源、施行交通管制、對應急器材的防爆特性進行監(jiān)查,防止引發(fā)火災、爆炸次生事故。
當泄漏物為有毒有害介質時,要依據泄漏擴散范圍、現場風向等施行現場隔離、警戒、交通管制和區(qū)域內人員疏散措施,落實應急人員的個體防護措施、迅速組織受害人員搜救。
明確周圍區(qū)域存在的重大危險源分布情況,根據重大危險源分布情況確定監(jiān)控措施、隔離保護方案和預防重大危險源發(fā)生次生災害的防控措施。
確定泄漏時間或預計持續(xù)時間、實際或估算的泄漏量、泄漏源的周圍環(huán)境(環(huán)境功能區(qū)、人口密度等)、現場氣象和風向信息及泄漏擴散趨勢預測,根據預計泄漏的持續(xù)時間和可能的泄漏量、風向和周圍環(huán)境確定周邊人員疏散的范圍和安置措施。
確定是否已有泄漏物質進入附近水源、溝渠、涵洞、下水道等場所,根據泄漏物的去向制定堵截措施、防爆措施和環(huán)保應急方案,對泄漏物流經區(qū)域發(fā)出預警通告,防止發(fā)生重大環(huán)保和人畜中毒事故。對泄漏物為易燃易爆介質的,對泄漏物流經區(qū)域要進行明火和交通管制,防止發(fā)生重大爆炸事故。
